#脱贫攻坚看水利#初秋的西藏湘河水利枢纽及配套灌区工程第五标段建设工地，一派忙碌情形，187名农牧民正在这里事情。工程开工以来，动员当地人均年收入增加2.08万元，31户贫困户脱贫。青稞种植户洛桑顿珠笑着说：“盼愿工程能早点建成投入使用，为我们带来越发富足便利的水源。”祁连山脚下的甘肃省临泽县明泉村，高尺度水渠引来祁连山雪水，昔日干旱的荒滩被滋润成1200多名移民的新家园。
有了自来水，村民们努力生长中药材、大蒜等特色农业，节水的同时增加了经济效益，曾经因严重缺水而止步的梦想再次燃起。“巡河员公益岗优先思量贫困户，一个月人为1500元，还给交‘四险’，这在以前想也不敢想啊！”正在山东省东明县沙窝灌区总干渠清理河流垃圾的巡河员郑红霞说。这份事情的收入，能够支撑郑红霞一家人的日常开支，她打心眼儿里满足。
重庆市丰都县，依靠水利部定点帮扶“八大工程”之一的“贫困村党建促脱贫帮扶工程”，南下的党员干部为下层党建注入强大动能。湖北省十堰市郧阳区，来到罗堰村扶贫的第一书记四处奔走，带着村民修路、找水、种植、售货。清泉伴流在一条条洁净的村道，笑脸映衬在一到处整洁的院落，美景浮现在每一个村民的梦乡。从青藏高原到齐鲁大地，从西北边陲到秦巴山区，广袤的中国大地上，这样因水点亮幸福生活的故事广泛流传，汇聚成决胜全面小康的“水利脱贫攻坚答卷”——贫困人口饮水宁静问题全面解决，贫困地域水利基础设施条件显着改善，6个定点扶贫县（区）实现脱贫摘帽，滇桂黔石漠化片区联系稳步推进，深度贫困地域、对口支援地域和革命老区等重点区域扶贫加速实施……“十三五”以来，水利扶贫事情取得决议性希望，为改善贫困地域群众的生发生活条件、促进贫困地域经济社会生长，提供了重要的支撑和保障。
高位强力推动 科学务实施策 水利扶贫勇冲锋见真章我国贫困地域漫衍与水资源禀赋条件高度相关，贫困地域自然条件较差，生态情况懦弱，水利基础设施单薄，水资源开发使用水平不高，供水保障能力较低，水旱灾害频发。水，既是一些地域贫困的泉源之一，也是脱贫致富的希望所在。
“要把脱贫攻坚重点放在改善生发生活条件上，着重增强农田水利等基础设施建设，特别是解决好入村入户‘最后一公里’问题。”2015年，习近平总书记在中央扶贫开发事情集会上指出水利扶贫的重要意义。同年11月，“十三五”即将开局之际，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决议》对增强贫困地域水利建设提出明确要求。
国务院扶贫开发向导小组把水利扶贫纳入“十三五”脱贫攻坚行业扶贫十大行动。水利扶贫事情分量重、责任大，在国家脱贫攻坚总体结构中占有重要职位。
“到2020年，全面解决贫困人口饮水宁静问题，贫困地域水利基础设施公共服务能力靠近全国平均水平，因水致贫的突出水利问题获得有效解决，支撑贫困地域久远生长的水利保障能力获得较大提升，水利良性生长机制开端建设，基本建成与全面小康社会相适应的水宁静保障体系。”2018年10月11日，水利部部长鄂竟平在实施水利扶贫三年行动暨坚决打赢农村饮水宁静脱贫攻坚战视频集会上，代表全体水利人作出了掷地有声的庄严答应。目的既定，必全力以赴；攻坚克难，唯务实啃硬！——五年来，水利部强化组织向导，高位部署推动，建立了部长担任组长、全体副部长担任副组长，22个司局主要卖力人为成员的部扶贫向导小组；多次召开党组会认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫事情的重要叙述、重要讲话、重要指示以及党中央、国务院关于脱贫攻坚决议部署，召开了20多次全国性水利扶贫事情集会；部向导多次深入贫困地域考察指导，资助贫困地域解决有关问题，今年6位部向导一人包一省份，带队对“三区三州”深度贫困地域省份开展水利扶贫专题调研对接。
——五年来，水利部印发了20多个水利扶贫政策性文件，指导各地科学有序开展事情。开通绿色通道加速水利扶贫项目贷款管理进度、每年培训贫困地域干部人才不少于1000人次、优先摆设深度贫困地域小型农田水利建设等项目……随着一项项政策出台，许多“老浩劫”问题有了针对性解决方案，贫困地域水利事情不停释放生长活力。
——五年来，水利部不停完善水利扶贫顶层设计，科学体例计划，《“十三五”全国水利扶贫专项计划》《水利扶贫行动三年（2018—2020年）实施方案》等一系列专项计划联合水利扶贫事情实际，有针对性地提出目的任务和保障举措。——五年来，水利部集中全行业之力，尽锐出战。
计划计划司牵头帮扶丰都县、财政司牵头帮扶武隆区、水土保持司牵头帮扶城口县、农村水利水电司牵头帮扶巫溪县、南水北调司牵头帮扶郧阳区、三峡司牵头帮扶万州区……水利部84个机关司局和部直属单元组成6个定点扶贫“组团式”帮扶组，和地方水利部门一道，对口帮扶6个定点扶贫县（区），实施“八大工程”，开展精准帮扶。——五年来，水利部不停完善细化精准扶贫事情机制，以贫困村为单元，科学合理提出水利扶贫项目，实现项目精准对接；以贫困县为单元，建设水利扶贫项目库，实现三年转动治理；建设水利扶贫信息治理系统，实时跟踪掌握水利扶贫事情希望。
——五年来，水利部坚持扶贫扶智，选派200多名水利干部和专家到一线挂职扶贫和技术帮扶，累计培训下层水利技术人员1万多人次，累计有3000余名水利院校结业生到下层和贫困地域服务，增强了地方水利干部和水利技术人员的能力水平。…………已往的五年，是水利扶贫开发投入资金最多、建设结果最多、群众得实惠最多的五年。2016年以来，共摆设贫困地域中央水利建设投资3543亿元，占同期水利投资的40%以上；贫困人口饮水宁静问题获得全面解决，农村集中供水率达87%，水质显着改善；贫困地域新增和改善农田有效浇灌面积6844万亩，新增供水能力114亿立方米，新增治理水土流失面积3.85万平方公里；现在已开工的147项节水供水重洪流利工程中，涉及贫困地域的有83项。
2020年9月27日，脱贫攻坚即将全面收官之际，水利部副部长、部扶贫向导小组副组长、扶贫办主任魏山忠对当前水利扶贫事情作出摆设部署，要求水利系统上下继续保持攻坚态势，查漏补缺、抓好整改，慎终如始做好收官阶段各项事情，确保高质量打好打赢水利扶贫攻坚战！发挥行业优势 精准扶贫扶智 以水为“带”编织幸福生活“透亮的常年水喝得心里安咧，清清的洁净水日子真舒坦……”这首在贵州大地广泛传唱的歌曲《好水幸福甜》，描绘的是农村群众喝上宁静放心水的舒心和喜悦。“天无三日晴”的贵州降水富厚，却因为典型的岩溶地貌留不住水。
千百年来，群众望天吃水、为水所困。如今，在威宁彝族回族苗族自治县这个贵州工程性缺水最严重的地域，村民拧开水龙头，随时都有宁静放心的自来水。千年水困，目前破解。
饮水宁静事关民生福祉，水利部将农村饮水宁静脱贫攻坚作为水利扶贫的头号工程，精准施策，强力推进。2019年全国“两会”部长通道上，鄂竟平在接受媒体采访时庄严答应：“不管有多灾，一定让农民兄弟姐妹喝上放心水。”据统计，“十三五”以来，摆设中央投资296亿元，全力推进农村饮水宁静牢固提升工程建设，加大对贫困地域精准支持力度。同时，建设7个流域治理机构对832个贫困县分片包干联系制度。
针对新疆、西藏专业人才缺乏的实际情况，组织科研院所举行技术帮扶。2020年8月21日，办公室新闻公布会现场，水利部副部长田学斌郑重宣布——到今年6月底，根据现行尺度，贫困人口饮水宁静问题获得全面解决！至此，全国八成以上的农村人口用上了自来水，离别了为吃水发愁、缺水找水的历史。贫困人口饮水宁静问题的如期解决，是水利部举全行业之力做好水利扶贫的一个缩影。
“十三五”以来，围绕贫困地域水利脱贫攻坚需求，水利部支持贫困地域开展农田灌排、防洪减灾、水土保持、重洪流利等工程建设，为贫困地域打赢脱贫攻坚战提供了重要支撑和保障。与此同时，针对水利扶贫量大面宽、羁系难题的实际，水利部构建了以通例监视为主，综合监视、专项监视为辅的“1+N”水利扶贫监视体系，建设了22个司局对中西部22个省份“一对一”的水利扶贫事情监视检查机制，推动政策落实落地。夏日的重庆市武隆区，是远近闻名的避暑胜地。“武隆风物好，许多人都知道，可是之前很少有人来旅游，因为供水没保障。
你们看现在，随处都是农家乐，旺季的时候，生意好得很。”竹园农庄老板吕生伦的话道出了武隆“火”起来的原委。
像吕生伦这样，返乡开农家乐创业的村民触目皆是。老吕生活的变化，得益于水利部定点帮扶武隆，高质高效实施“八大工程”、助力武隆走高质量生长之路的不懈努力。建水库、保水源、修山塘……水利部全面分析当地贫困发生原因，充实发挥行业优势，“量身定制”水利行业倾斜支持项目、贫困户工业帮扶、水利建设技术帮扶等“八大工程”，对症下药，精准破解“因水致贫”难题，助力武隆脱贫攻坚。
2017年，武隆区乐成脱贫摘帽。同一年，重庆万州、丰都脱贫摘帽。2019年，湖北郧阳和重庆城口、巫溪3个县（区）脱贫摘帽。
至此，水利部所有定点扶贫地域全部脱贫摘帽。在2017、2018、2019年中央单元定点扶贫考核中，水利部均获得“好”的品级。“十三五”以来，水利部全面落实精准扶贫精准脱贫基本方略，密切水利扶贫与区域生长间的联动关系，每一项举措都有针对性地瞄准贫困“病根”，实施“靶向治疗”，实现从“洪流漫灌”到“精准滴灌”的庞大飞跃，真扶贫、扶真贫，进一步引发贫困地域群众脱贫致富的内生动力。
水利部也关注到下层水利人才短缺、“引不进、留不住”等突出问题，先行在青海玉树开展水利人才“订单式”造就试点。即由水利部发挥行业指导和示范引领作用，组织搭建“政行企校”协作机制，依托职业院校，接纳“定向招生、专班造就、定向就业”方式造就下层水利人才。2019年8月，第一批水利“订单班”的40名学生顺利走上事情岗位，并落实薪资待遇，“订单班”初结硕果。
水利部又先后在青海果洛、青海黄南、湖北郧阳、广西、湖南实施水利人才“订单式”造就，为中西部地域、民族地域和边远地域本土水利专业人才造就注入“源头活水”。克日，以此为基础编写的《“订单式”人才造就为地域脱贫提供人才支持——青海省玉树藏族自治州“订单式”水利人才造就案例》，荣获“全球减贫案例有奖征集运动”最佳减贫案例，被南南互助减贫知识分享网站——中外减贫案例库及在线分享平台收录。
用心、用情、用力，水利部始终把打赢水利扶贫攻坚战摆在突出位置，在扶贫的精准性、长效性上下功夫，细化事情举措，狠抓任务落实，水利扶贫的每一步都走得无比扎实而坚定。聚焦重点难点 挂牌督战帮扶 协力攻坚啃下“最硬骨头”脱贫攻坚原来就是一场硬仗，深度贫困地域脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。“十三五”以来，水利部聚焦深度贫困地域单薄环节，聚焦解决“两不愁三保障”饮水宁静问题，从项目、资金、人才等方面给予深度贫困地域倾斜支持，助力深度贫困地域如期完成脱贫攻坚任务。在青海省海南藏族自治州贵德县，新建的拉西瓦浇灌工程不久前投入运行，贵德今后离别了守着黄河却只能靠天用饭的日子。
贵德是“三区三州”深度贫困地域，也是水利部对口支援县，拉西瓦浇灌工程正是水利部对口支援贵德县建设的主干水利工程。工程建成后，可改善并新增浇灌面积20.02万亩，彻底解决贵德县5个乡镇8万余人的浇灌问题。
“这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”2020年3月6日，在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记发出决战决胜的总攻命令，明确要求在今年上半年完成饮水宁静扫尾工程建设。短短3个多月时间，疫情影响也未完全散去，剩下的又都是贫中之贫、困中之困，如何啃下这些最难啃的“硬骨头”？四川省凉山彝族自治州，正是农村饮水宁静脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。
地处乌蒙山区的凉山州，停止2019年年底，还剩余7个未摘帽深度贫困县0.97万贫困人口饮水宁静问题未解决。时间紧迫、任务繁重。水利部迅速行动，开启挂牌督战模式，集中优势军力，连环出击——3月24日，正值新冠肺炎疫情形势最紧张之际，第一批督战队员克服难题进驻凉山州；“五一”刚过，第二批督战队伍集结出发；6月，第三批次督战组长驻现场33天，蹲县驻村，团结会战。
以很是之策，解很是之困。在新疆，自治区水利厅组建了22个包联帮扶指导组，定期深入深度贫困县市指导帮扶，并签订目的责任书，强力推进农村饮水脱贫攻坚；在贵州，省水利厅开展了笼罩全省的农村饮水宁静大普查，进一步核查存在饮水宁静问题人口；在四川，省水利厅“一县一队”技术援助深度贫困地域，深入村社摸底排查饮水问题……在这场没有硝烟的战争里，水利人和各族人民、驻村干部、各系统帮扶事情队一道，以不获全胜决不收兵的信念，一鼓作气、勇往直前，胜利攻克全国农村饮水宁静脱贫攻坚最后的“碉堡”，啃下了最后的“硬骨头”。
水利扶贫攻坚战，不是一冲锋就能打赢的。面临部门贫困群众生长内生动力不足、贫困地域的自我生长能力弱、脱贫结果牢固难度大、新冠肺炎疫情带来倒霉影响等重重磨练，水利人想贫困群众之所想、急贫困群众之所急，以更大的努力、更强的力度，全力以赴做好水利扶贫事情。工业扶贫是脱贫攻坚最直接、最有效的措施，也是增强贫困地域“造血”功效、彻底拔掉穷根的久远之计。
在水利部定点扶贫的湖北省郧阳区，袜业是当地脱贫的主导工业和兜底工业。腿部残疾的明刚，现在天天在家从事袜子后加工工序，每月纯收入可增加3000多元，全家已脱贫。以袜子工业扶贫，让贫困群众有稳定收入——这是水利部扶贫干部牵头制定的工业生长计划，现在成效开端显现，郧阳正快速崛起为中部地域“新袜都”。
水利部还努力搭建销售平台，累计资助销售郧阳区农特产物3000多万元。今年上半年受疫情影响，郧阳区农特产物泛起滞销。
水利部高度重视，组织招呼干部职工广泛到场，并努力拓宽销售渠道，全力支持购置滞销产物。各地水利部门也联合当地实际，创新帮扶形式，狠抓脱贫实效，助力贫困群众奔小康的同时有效抵御返贫风险，水利扶贫事情精彩纷呈。山西省兴县赵家川口村，来自省水利厅的第一书记不厌其烦地搞调研、跑市场、引设备、做电商，把小杂粮卖到了省城和上海农交会；湖南省宜章县，坡耕地水土流失综合治理工程的实施，让昔日“跑水、跑肥、跑土”的荒地，成了“保水、保肥、保土”的宝地，当地因地制宜生长茶工业，连续动员贫困群众就业；河南省中牟县移民局先后组织21期培训班，培训5200名移民群众就业技术，家庭编织作坊、农家乐、养殖专业户和种植专业户如雨后春笋，移民“自身造血”能力大大提升。
积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。面临困难的难题和挑战，水利人上下一心、万夫一力，加速补齐贫困地域水利基础设施短板，不停引发贫困群众内生动力，全面提高水利扶贫事情质量，牢固来之不易的脱贫结果，啃下了一个又一个难啃的“硬骨头”。一份份支付，一分分努力，搜集成水利扶贫答卷上的累累硕果。
当前，距离脱贫攻坚全面收官另有不到3个月的时间，在以习近平同志为焦点的党中央坚强向导下，中国正向贫困“碉堡”提倡最后“冲锋”。时不我待，只争旦夕，在这场波涛壮阔的脱贫攻坚战最后关头，各级水利部门将继续时刻保持慎终如始的初心和决战决胜的昂扬斗志，在这项对中华民族、对全人类都具有重大意义的伟业中，交付一份经得起历史和人民磨练的水利答卷！泉源：中国水利报记者：石珊珊编辑：王振东。
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